დაპირისპირება პრემიერსა და პრეზიდენტს შორის, თუ არარსებული ვალდებულება

მთავარი თემა

დაპირისპირება პრემიერსა და პრეზიდენტს შორის, თუ არარსებული ვალდებულება

15 იან. 2015, 01:03:32

არის თუ არა ახალი დაპირისპირება პრეზიდენტსა და პრემიერ-მინისტრს შორის და როგორ გადაწყდება პრეზიდენტის პარლამენტში სიტყვით გამოსვლისას მთავრობის წევრების დასწრების საკითხი - კითხვები ჯერჯერობით პასუხგაუცემელი რჩება.

საქმე იმაშია, რომ პრეზიდენტის მოხსენებაზე დასწრებას მთავრობას კონსტიტუცია არ ავალდებულებს, თუმცა იურისტებისა და კონსტიტუციონალისტების ნაწილი ამბობს, რომ მთავრობის წევრების მოხსენებაზე დასწრება პრეზიდენტის ინსტიტუტის პატივისცემა იქნება და ის აუცილებელია.

"ეს არის სიმბოლური გამოსვლა პარლამენტში. მე არ ვთვლი საჭიროდ, ყოველ შემთხვევაში, რომ ასეთ გამოსვლებს უნდა დაესწროს მთავრობა, მინისტრები და პრემიერ-მინისტრი. ეს არის ჩემი პოზიცია, მაგრამ მე გთხოვთ, რომ ამას დიდ მნიშვნელობას ნუ მიანიჭებთ, სუფთა სიმბოლური დატვირთვა აქვს ასეთ გამოსვლებს და მონაწილეობა-არმონაწილეობას", _ მიიჩნევს პრემიერ-მინისტრი ირაკლი ღარიბაშვილი.

საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი კი, იმედს გამოთქვამს, რომ მთავრობის წევრები პარლამენტში პრეზიდენტის ყოველწლიურ ანგარიშზე დასასწრებად დროს გამონახავენ. 

"მე იმედი მაქვს, რომ შარშანდელი შემთხვევა, როდესაც მთავრობამ ვერ მოახერხა დასწრებოდა პრეზიდენტის მოხსენებას, წელს აღარ განმეორდება, რადგან ამან არავითარი სიკეთე არ მოუტანა არც ჩვენ სახელმწიფოს და არც საერთაშორისო და შიდა იმიჯს. მე იმედი მაქვს, რომ მთავრობა მოახერხებს, გამონახავს დროს და ამ მოხსენებას დაესწრება", - განაცხადა გიორგი მარგველაშვილმა.

მოგვიანებით, პრემიერის განცხადებას პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში უპასუხეს და განმარტეს, რომ ყოველწლიურ მოხსენებაზე მთავრობის დასწრების საკანონმდებლო აუცილებლობა მართლაც არ არსებობს, მაგრამ ადმინისტრაციაში სხვა, პოლიტიკური, არგუმენტები აქვთ. 

პრეზიდენტის საპარლამენტო მდივანი გიორგი კვერენხილაძე, კონსტიტუციას იშველიებს და ამბობს, რომ პრეზიდენტი არის ქვეყანაში კონსტიტუციური უსაფრთხოების გარანტი. ასვე არის მთავარსარდალი და კონსტიტუციით აქვს განსაზღვრული წლიური ანგარიშით პარლამენტის წინაშე წარდგენა. 

"მისი ვალდებულებაა, პარლამენტს წელიწადში ერთხელ წარუდგინოს მოხსენება ქვეყნის მდგომარეობის უმნიშვნელოვანეს საკითხებზე. შესაბამისად, მთავრობა დაინტერესებული უნდა იყოს ამ მოხსენების შინაარსით",  - აცხადებს გიორგი კვერენჩხილაძე.

პრემიერს პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში შეახსენეს, რომ საქართველოში ახალი კონსტიტუცია არ მოქმედებს. ქვეყანას აქვს 1995 წელს მიღებული კონსტიტუცია, რომელმაც კორექტირება განიცადა.

"ახალი კონსტიტუცია საქართველოს არა აქვს. დღეს მოქმედებს 1995 წელს მიღებული კონსტიტუცია, რომელიც ახალი რედაქციით მოქმედებს. ვალდებულება პრეზიდენტის მოხსენებაზე დასწრებისა, არც კონსტიტუციის წინა რედაქციის შემთხვევაში და არც ახალი რედაქციით, მთავრობას არ აკისრია. რაც შეეხება პარლამენტში მისვლის საკითხს, მინდა გითხრათ, რომ პრეზიდენტი, რომელიც არის სახელმწიფოს მეთაური, კონსტიტუციურად არის უმაღლესი მთავარსარდალი, ქვეყნის ერთიანობისა და დამოუკიდებლობის, კონსტიტუციის დაცვის გარანტი, ასევე კონსტიტუციურად გახლავთ სახელმწიფო ორგანოთა ნორმალურად ფუნქციონირების გარანტი; მისი ვალდებულებაა, პარლამენტს წელიწადში ერთხელ წარუდგინოს მოხსენება ქვეყნის მდგომარეობის უმნიშვნელოვანეს საკითხებთან დაკავშირებით. აღნიშნული მომენტების, პრეზიდენტის კონსტიტუციური სტატუსის და თავად მოხსენების კონსტიტუციური რეგლამენტაციის, ასევე იმ გარემოების გათვალისწინებით, რომ სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს და თანამდებობის პირებს გარკვეული ინსტიტუციური ურთიერთდამოკიდებულება აქვთ, არსებობს ხელისუფლების ერთიანობის პრინციპი, ვთვლი, რომ პრეზიდენტის პარლამენტში მოხსენებით გამოსვლა საკმაოდ მნიშვნელოვანია. შესაბამისად, მთავრობას ქვეყნის მდგომარეობის უმნიშვნელოვანეს საკითხებთან დაკავშირებით სახელმწიფოს მეთაურის მოხსენება უნდა აინტერესებდეს", _  ამბობს პრეზიდენტის საპარლამენტო მდივანი,  გიორგი კვერენჩხილაძე. 

 პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა კომიტეტის თავმჯდომარე გიორგი კახიანი კი აცხადებს, რომ მთავრობის წევრების დასწრება პრეზიდენტის გამოსვლისას სავალდებულო არ არის.

"ამას საქართველოს კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს. რაც შეეხება იმას, რომ მთავრობა 2013 წლამდე ესწრებოდა პრეზიდენტის გამოსვლებს პარლამენტში გამომდინარეობდა იმ კონსტიტუციური რეგულაციებიდან, რომელიც ადრე მოქმედებდა. დღეს აბსოლუტურად განსხვავებული კონსტიტუციური რეალობაა და მთავრობას არანაირი პასუხისმგებლობა არ გააჩნია პრეზიდენტის წინაშე“, _ აცხადებს კახიანი.

კახიანის ამ განცხადებას იზიარებენ კონსტიტუციონალისტებიც, თუმცა აცხადებენ, მთავრობის წევრებმა პრეზიდენტის ინსტიტუტს პატივი უნდა სცენ და მოხსენებას დაესწრონ.

კონსტიტუციონალისტები ასევე განმარტავენ, რომ მსგავსი ჩანაწერი კონსტიტუციის არც ძველ რედაქციაში, ვიდრე მასში ცვლილება შევიდოდა და არც ახალში არ იკითხება.

"ცენტრ მომავლის ინიციატივების“ ხელმძღვანელი იურისტი ლევან ალაფიშვილი პრეზიდენტის მიერ პარლამენტისთვის ანგარიშის წარდგენის სიმბოლურობაზე საუბარს სახელმწიფოებრიობის დაკნინებად მიიჩნევს.

"ვინც იტყვის, რომ პრეზიდენტის მიერ პარლამენტისთვის ყოველწლიური ანგარიშის წარდგენა სიმბოლურია, სახელმწიფოებრიობას აკნინებს“, _ აცხადებს ალაფიშვილი და დასძენს, რომ საქართველოს კონსტიტუციაში არაფერი სიმბოლური არ წერია, მით უფრო, როცა საქმე სახელმწიფოს მეთაურის - უმაღლესი არჩეული პირის მიერ მეორე უმაღლეს არჩევით წარმომადგენლობით ორგანოსთან ანგარიშის წარდგენას ეხება. 

"ვინც ამბობს, რომ ეს არის სიმბოლური, კანონში თავის სამართლებრივ გამართლებას ეძებს. დემოკრატია და ინსტიტუციური დემოკრატია, რა თქმა უნდა, საკანონმდებლო ნორმებზეა დაფუძნებული, მაგრამ ყველაზე მნიშვნელოვანი არის ტრადიციები, რომელიც დამკვიდრებულია, რომლითაც ცხოვრობს საზოგადოება და რომლითაც ცოცხლდება ის ნორმატიული ბაზა თუ ინსტიტუტები, რომლებიც საზოგადოებრივი ცხოვრების ყოველდღიურ მართვას უზრუნველყოფენ. ამ მიმართულებით მხოლოდ ერთ ნაწილზე მხოლოდ კანონზე ან მხოლოდ კონსტიტუციაზე მითითება, ვფიქრობ სწორი არ არის. ჩვენი საზოგადოების ამბიცია, რომელიც ხელისუფლებამ ევროპასთან ასოცირების შეთანხმებაზე ხელმოწერით დაადასტურა, არის დემოკრატიული ღირებულებების დამკვიდრება და ამ გზით ქართული საზოგადოების დემოკრატიულ ოჯახში დამკვიდრება. კი ბატონო, კონსტიტუციაში რაღაც წერია, რაღაც არ წერია, მაგრამ ეს იმას არ ნიშნავს, რომ არსებობს აკრძალვა. სადმე წერია, რომ აკრძალულია და მთავრობა არ უნდა დაესწროს პრეზიდენტის პარლამენტში მოხსენებით გამოსვლას?! ჩემთვის, როგორც რიგითი მოქალაქისთვის ძალიან მნიშვნელოვანი და საინტერესო იქნებოდა, ერთ დღეს, ერთად თავმოყრილი მეხილა ყველა სახელისუფლებო შტო, ჩემს მიერ არჩეული უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანოს შენობაში, სადაც გაიმართებოდა მსჯელობა წარმატებებზე, წარუმატებლობაზე და მექნებოდა ინფორმაცია გასული წლის თუ სამომავლო ხედვების შესახებ", - აღნიშნავს ალაფიშვილი. 

თავიანთ მოსაზრებებს გამოთქვამენ საპარლამენტო უმცირესობაშიც.

"თავისუფალი დემოკრატები“ ამბობენ, რომ პრემიერის განცხადება პრეზიდენტის უპატივცემულობაა.

"პრემიერის განცხადება მიკვირს, რადგან აქ საუბარია ინსტიტუტის უპატივცემულობაზე. ვფიქრობ, ავრობ, მინისტრებს და პრემიერს, უნდა აინტერესებდეთ რაზე ისაუბრებს პრეზიდენტი პარლამენტში და ეს მათ ტელევიზიით არ უნდა მოისმინონ. აქ ალბათ კონკურენციის საკითხია. ფიქრობენ, რომ თუ პრეზიდენტის მოხსენებას დაესწრებიან. ავრობა დაკნინდება. ვფიქრობ, ავრობას ისედაც ბევრი პრობლემა აქვს ამას რომ არ იმატებდეს“, _ აცხადებს "თავისუფალი დემოკრატების წევრი ზურაბ აბაშიძე.

სახელისუფლებო შტოებს შორის დაპირისპირებად მიიჩნევს, მთავრობის წევრებისა და საპარლამენტო უმრავლესობის პოზიციას, გიორგი მარგველაშვილის პარლამენტში ყოველწლიური მოხსენებით წარდგენასთან დაკავშირებით, "ნაციონალური მოძრაობის წევრი“ გიგი წერეთელიც.

სახეზეა ხელისუფელების შტოებს შორის დაპირისპირება“, -აცხადებს წერეთელი და დასძენს, რომ პრეზიდენტმა უნდა გაახმოვანოს მნიშვნელოვანი საკითხები,  რადგან ქვეყანაში არ არის მშვიდი ვითარება, ეკონომიკურად და პოლიტიკურად დაძაბული სიტუაციაა და ასეთ დროს მთავრობის მხრიდან ინსტიტუტების უპატივცემულობა დემარშს ნიშნავს.

ცნობისთვის, პრეზიდენტს საკანონმდებლო ორგანოში მოხსენებით წარდგომის ვალდებულება წელიწადში ერთხელ, საგაზაფხულო სესიის დაწყებისას აქვს, თუმცა როდის წარდგება გიორგი მარგველაშვილი პარლამენტში მოხსენებით, ზუსტი თარიღი ჯერჯერობით ცნობილი არ არის. პრეზიდენტის ადმინისტრაციასა და პარლამენტს ამ საკითხზე კონსულტაციები ჯერჯერობით არ დაუწყია, თუმცა სავარაუდოდ, გიორგი მარგველაშვილი პარლამენტში თებერვლის ბოლოს წარდგება.




 ახალი ამბები
  • დღეს მერაბ კოსტავას დაბადების დღეადიდი ქართველი მამულიშვილისა და   საქართველოს ეროვნული გმირის  მერაბ კოსტავას დაბადების დღეც არის, რომელსაც დღეს 81 წელი შეუსრულდებოდა.  მერაბ კოსტავასა და ზვიად გამსახურდიას თაოსნობით დაიწყო 80-იანი წლების ბოლოს საქართველოში ეროვნულ-განმანთავისუფლებელი მოძრაობა, რომელსაც მთელი ქართველი ერი შეუერთდა, რაც საბოლოოდ საქართველოს დამოუკიდებლობის აღდგენით დასრულდა. მერაბ კოსტავამ დიდი  წვლილი შეიტანა საქართველოს დამოუკიდებლობის აღდგენის ... ...
  • ვისი სახელის მინიჭებას ითხოვენ „ნაციონალები“ ლანჩხუთის პირველი სკოლისთვის„ერთიანი ნაციონალური მოძრაობის" ლანჩხუთის საკრებულოში მოქმედი ფრაქცია იიციატივით გამოდის, რომ ქალაქის №1 საჯარო სკოლას მიენიჭოს ნოე ჟორდანიას სახელი. „საკითხს საკრებულოს უახლოეს სხდომაზე დავაყენებთ, რომ ის იწოდებოდეს როგორც ლანჩხუთის №1 ნოე ჟორდანიას სახელობის საჯარო სკოლა, ვინაიდან ნოე ჟორდანიამ საწავლა სწორედ ამ სკოლიდან დაიწყო“, _ ამბობს ოპოზიციური ფრაქციის წევრი კახა ასკურავა და იმედოვნებს, რომ  საკრებულო ერთიანი იქნება ამ ინიციატივის განხორციელებაში. ... ...
  • ჩოხატაურში დამოუკიდებლობის დღე მოკრძალებულად აღინიშნამსოფლიოში არსებულ კოვიდ 19-თან დაკავშირებული პანდემიიდან გამომდინარე ჩოხატაურში საქართველოს დამოუკიდებლობის დღე მოკრძალებულად აღინიშნა. მცირე ღონისძიებას, რომელიც ხელოვნების სასახლის წინ გაიმართა, გუბერნიისა და მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელი პირები ესწრებოდნენ. ანსამბლმა "ამაღლებამ" საქართველოს ჰიმნი შეასრულა, რის შემდეგაც საზოგადოებას ერისთვის მნიშვნელოვანი დღე გურიის გუბერნატორმა ზურაბ ნასარაიამ და ჩოხატაურის მერმა ირაკლი კუჭავამ მიულოცეს. _ "უპირველესად, სრულიად საქართველოს ვულოცავ დამოუკიდებლობის დღეს. 1918 წელს საქართველოს ეროვნულმა საბჭომ მიიღო საქართველოს დამოუკიდებლობის აქტი, რითაც მნიშვნელობანი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული. 26 მაისი არის ქართველი ხალხის ერთიანობის დღე. ეს დღე ჩვენია და დღეს, პანდემიიდან გამომდინარე, გურიის სამივე მუნიციპალიტეტში აღინიშნება დამოუკიდებლობის დღე. კიდევ ერთხელ ვულოცავ სრულიად საქართველოს, _ თქვა ზურაბ ნასარაიამ. _ მიუხედავად იმისა, რომ დღეს 26 მაისი შედარებით მოკრძალებულად აღინიშნა ჩოხატაურში, ეს დღე არის ყველაზე მნიშვნელოვანი დღე, ჩვენმა ქვეყანამ ბევრს გაუძლო, ბევრი გადაიტანა, მაგრამ ქართველი ხალხის გენში კოდირებული თვითგადარჩენის ინსტიქტი მუდამ იღვიძებდა, ყველაფერს უძლებდა. ასეა ახლაც, მსოფლიო პანდემიის დროსჩვენმა სახელმწიფომ აჩვენა ორგანიზებულობის განსაკუთრებული ნიმუში. ეს ძალიან საამაყოა და ყველას, ვინც ამაყობს დღევანდელი დღით, ვულოცავ დღეს. "ღმერთო, მამული გვიცოცხლე", _ თქვა ირაკლი კუჭავამ. შეგახსენებთ, რომ 26 მაისი საქართველოს დამოუკიდებლობის დღეა. ზუსტად 102 წლის წინ, 1918 წლის 26 მაისს, თბილისში საქართველოს ეროვნულმა საბჭომ სახელმწიფოებრივი დამოუკიდებლობის აქტი ... ...
  • "წაგვიღო წყალმა" _ ჩოხატაურში დუმბაძის ქუჩის #24-ში მცხოვრებლები დახმარებას ითხოვენუამინდობამ პრობლემები შექმნა ჩოხატაურში. როგორც "გურია ნიუსს" დუმბაძის 24-ში მდებარე მარავალბინიანი საცხოვრებელი სახლიდან შეატყობინეს, ადიდებული მდინარე ორპირა კალაპოტიდან გადმოვიდა და საცხოვრებელი სახლის ქვეშ მიედინება. "თუ ჰყავს ვინმე პატრონი რაიონს, მოგვხედონ. რამდენჯერ მივმართეთ განცხადებით, მაგრამ შედეგი არაფერმა გამოიღო. მოვლენ, გადახედავენ-გადმოხედავენ, წავლენ. ვფიქრობთ, ეს იმიტომ ხდება, რომ კორპუსის მცხოვრებლებს ოპოზიციონერებად მოგვიაზრებენ, რატომ ესეც არ ვიცით, მაგრამ რა უბედურებაა პოლიტიკური შეხედულების მიხედვით ადამიანების დაყოფა. თუ ოპოზიციონერები ვართ, ამიტომ უნდა წაგვიღოს წყალმა და დაგვეხრჩონ ბავშვები. ვინმემ მოგვხედოს, _ ამბობს "გურია ნიუსთან" ბინის ერთ-ერთი მცხოვრები. პრობლემაზე სასაუბროდ "გურია ნიუსი" მუნიციპალიტეტის მერს, ირაკლი კუჭავას დაუკავშირდა. კუჭავას თქმით, აბსურდია ბრალდება, რომ პოლიტიკური შეხედულების გამო არ ეხმარებიან ვინმეს. "მაგ ტერიტორიაზე გაკეთებულია დიდი პროექტი, მოწესრიგდება ორპირას ნაპირები და მოეწყობა ბულვარი, მაგრამ ეს წელს ვერ განხორციელდება. ასეთ დროს უნდა დარეკონ მერიაში, ჩვენი კომისია გავა ადგილზე, დასურათდება მდგომარეობა და მოვითხოვთ სტიქიის სალიკვიდაციო ხარჯებში. ამ შემთხვევაში ახლავე გავლენ ჩვენი სპეციალისტები შემთხვევის ადგილზე. ხოლო რაც შეეხება პოზიცია-ოპოზიციად ადამიანთა დაყოფას და ამ ნიშნით დახმარებას, ეს არის აბსურდი. არასოდეს გაგვირჩევია ადამიანები. შეგიძლიათ თუნდაც მაგ ქუჩაზე იკითხოთ, რამდენჯერ დავხმარებივართ იმ ადამიანებს, მათი ოჯახის წევრებს, თითონ რომ მოიაზრებენ თავს ოპოზიციონერებად, _ გვითხრა მუნიციპალიტეტის ... ...
  • “მაგნიტში“ მომხადარ ქურდობის ფაქტზე ერთი პირია მხილებულიდღეს ქალაქ ოზურგეთში სუპერმარკეტების ქსელის მაღაზია გაქურდეს. შინაგან საქმეთა სამინისტროს პრესსამსახურის ინფორმაციით, მომხდარ ფაქტთან დაკავშირებით გამოძიება სისხლის სამართლის კოდექსის 178 მუხლით მიმდინარეობს, რაც ძარცვას გულისხმობს. მხილებულია ერთი პირი. მიმდინარეობს ინტესიური საგამოძიებო მოქმედებები. “გურია ნიუსის“ ინფორმაციით, მოპარულია 5 ბოთლი ალკოჰოლური ... ...

არქივი


კარმიდამო ჩემი

აღვადგინოთ ქართული დაფნა

გასულ საუკუნეში, დაფნა, ჩაისა და...

დროა, მივეჩვიოთ ბუნებრივი რესურსების ეკონომიურად ხარჯვას

პლანეტის გლობალური კლიმატური ცვლილებები ბევრ...

ვუშველოთ ციტრუსოვნებს

25 წლის მანძილზე, დასავლეთ საქართველოს...

საკურა_ იაპონიაში გაზაფხულის სიმბოლო, მალე სამტრედიაშიც აყვავდება

საკურა-იაპონიაში გაზაფხულის სიმბოლო, ულამაზესი ალუბლის...

ფუტკრის რძე _ ოცდამეერთე საუკუნის ჯადოსნური წამალი

საქართველოს ბუნება ყოველგვარ პირობას ქმნის...

როგორ დავიბრუნოთ ფუტკრის მართვე

გაზაფხულის მოახლოებისთანავე ნებისმიერმა მეფუტკრემ თუ...

მსხვილნაყოფა ციტრუსი _ "ოიუ" (Citrus Oiu)

საქართველოს მოსახლეობისთვის ციტრუსოვანი კულტურებიდან ყველაზე...

"გვაქვს უთვალავი ფერითა!"

ოზურგეთელი, პროფესიით ფარმაცევტი და ხელოვანი...

"დეკემბერა" საოცარი საშობაო ყვავილია

ალბათ, არც ერთი ყვავილის შესახებ...

როგორია ტყის მარწყვი და რა სასარგებლო თვისებები გააჩნია

გაზაფხულის დადგომისთანავე, ადამიანებს უდიდესი სურვილი...


რას ფიქრობთ სოფლის მეურნეობის დახმარების პროგრამაზე?