პოლიტიკური პროცესების გავლენა საკონსტიტუციო სასამართლოზე - რა შემთხვევაში მოხდება „სახელმწიფო გადატრიალება“

მთავარი თემა

პოლიტიკური პროცესების გავლენა საკონსტიტუციო სასამართლოზე - რა შემთხვევაში მოხდება „სახელმწიფო გადატრიალება“

5 ოქტ. 2016, 05:47:16

"სახელმწიფო გადატრიალება", "სპეცოპერაცია",  "პოლიტიკური კონტროლის მოპოვების მცდელობა", "კლანური მმართველობა სასამართლო სისტემაში", _ ასე აფასებს იურისტი ლევან ალაფიშვილი საკონსტიტუციო სასამართლოში მიმდინარე მოვლენებს.

იურისტის აზრით, საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის არჩევის საკითხის დაჩქარება პოლიტიკურ პროცესებს უკავშირდება და ეს მხოლოდ და მხოლოდ ხელისუფლების სასამართლოზე გავლენის მოპოვების მცდელობაა.

შეგახსენებთ, რომ საკონსტიტუციო სასამართლოს ყოფილი თავმჯდომარის, გიორგი პაპუაშვილის და 3 მოსამართლის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვის შემდეგ, სასამართლოში ახალი მოსამართლეების არჩევის საკითხი დადგა. 2 ოქტომბერს, ახლადარჩეულმა მოსამართლეებმა - ირინა იმერლიშვილმა, გიორგი კვერენჩხილაძემ და თემურ ტუღუშმა ფიცი დადეს. ახლა ჯერი საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის არჩევაზეა. თუმცა, იურისტების ნაწილს მიაჩნია, რომ პროცესის დაჩქარება უარყოფით შედეგებს მოიტანს. რაც ხელისუფლებას სასამართლოზე კონტროლისა და გავლენების მოპოვებაში დაეხმარება.

ამის თქმის საფუძველს კი, სასამართლოს თავმჯდომარის მოვალეობის შემსრულებლის,  ზაზა თავაძის გადაწყვეტილება იძლევა, რომლის მიხედვითაც, პლენუმის სხდომა 6 ოქტომბერსაა დანიშნული, რითაც, ახლადარჩეულ მოსამართლეებს ორკვირიანი ვადის გამოყენებას და კონსულტაციების წარმართვის შესაძლებლობას უწყვეტს.

რა უარყოფითი შედეგები შეიძლება გამოიწვიოს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის არჩევის საკითხის დაჩქარებამ, ირღვევა თუ არა კონსტიტუცია და კანონი, ვის შეუძლია პროცესის სწორად წარმართვა და რა შედეგს მოიტანს საკითხის გადადება საპარლამენტო არჩევნების შემდეგ, _ ამ საკითხზე "გურია ნიუსი" ცენტრ "მომავლის ინიციატივების" ხელმძღვანელს, იურისტ ლევან ალაფიშვილს ესაუბრა.

როგორც ალაფიშვილი აღნიშნავს, ზაზა თავაძის ეს ერთპიროვნული გადაწყვეტილება პირდაპირ დაკავშირებულია იმ პოლიტიკურ პროცესთან, რომელიც  დაახლოებით ერთი წლის წინ დაიწყო და  საკონსტიტუციო სასამართლოზე პოლიტიკური კონტროლის, პოლიტიკური ლოიალობის მოპოვებას გულისხმობს.

"აკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის მოვალეობის შემსრულებელი მის დანარჩენ ორ კოლეგას ართმევს  კონსტიტუციით და კანონით მინიჭებულ უფლებას - 2 კვირის ვადაში იფიქროს, აწარმოოს კონსულტაციები და ისე წარიმართოს თავმჯდომარის არჩევის პროცედურები. მით უმეტეს, თუ გავითვალისწინებთ იმას, რომ ფიცის დადების შემდგომ, ორმა ახლაგდამწესებულმა  მოსამართლემ ირინა იმერლიშვილმა და გიორგი კვერენჩხილაძემ განაცხადეს მკაფიოდ, რომ ისინი ამ ორ კვირაში  იფიქრებენ და ამ ვადით ისარგებლებენ. ზაზა თავაძემ კი მათ უთხრა, სულ არ მაინტერესებთ თქვენ რას ფიქრობთო. ასეთ ადამიანს აქვს პრეტენზია იყოს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარე. როგორ შეძლებს ის ამას, თქვენმა მკითხველმა განსაჯოს.

შესაძლებელია, რომ ეს ახლადარჩეული მოსამართლეები თავმჯდომარეობის კანდიდატები იყვნენ, თუმცა თავაძე ამ უფლებასაც ართმევს მათ. თავაძის ეს ერთპიროვნული გადაწყვეტილება პირდაპირ დაკავშირებულია პოლიტიკურ პროცესთან, იმ პოლიტიკურ პროცესთან, რომელიც  დაახლოებით ერთი წლის წინ დაიწყო და გულისხმობს საკონსტიტუციო სასამართლოზე პოლიტიკური კონტროლის, პოლიტიკური ლოიალობის მოპოვებას. ამისთვის ხელისუფლებამ, მმართველმა ძალამ  ყველაფერი გააკეთა, დაწყებული გარე პროცესების წახალისებით, როცა არ გამოიძია მოსამართლეებზე და მათი ოჯახის წევრებზე თავდასხმა; ასევე, საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ  კანონის საკუთარ თარგზე და შეხედულებებზე შემოჭრით გაგრძელებული და ბოლოს,  უზენაესი სასამართლოს მიერ საკონსტიტუციო სასამართლოს მეხუთე წევრის შერჩევასთან დაკავშირებული  პროცესით დამთავრებული. რომლის დროსაც წარმოჩინდა კიდევ ერთი სამწუხარო რეალობა, რომელიც დაკავშირებულია სასამართლოს, როგორც მართლმსაჯლების ორგანოს  დამოუკიდებლობის განულებასთან.  რადგან უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარე და მისი ყველა მოსამართლე აღმოჩნდა მურუსიძე-ჩინჩალაძე-ცერცვაძე-თავაძის ნების გამხმოვანებელი. არავითარი დამოუკიდებლობა ამ მოსამართლეებს არ აღმოაჩნდათ", _ აცხადებს ალაფიშვილი. 

იურისტის თქმით, ის, რომ თემურ ტუღუშს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარე არც კი იცნობდა, თუმცა მის წარდგენას მხარი დაუჭირა, კითხვის ნიშნებს აჩენს.

"ორიოდე დღის წინ ნინო გვენეტაძემაც აღიარა, რომ  მართალია ტუღუშს არ ვიცნობდი, მაგრამ მერე რაო?! გაგონილიც კი არ ჰქონდა თემურ ტუღუში ვინ იყო. ტუღუშიც და თავაძეც ხელისუფლებისთვის მისაღები კაცები არიან; შესაბამისად,  მურუსიძე-ჩინჩალაძე-ცერცვაძის აქტივობა და მხარდაჭერაც ამაში გამოიხატება.  მთავრობამ ამ სამეულის მეშვეობი უზრუნველყო 5-კაციანი ქვორუმის მიღება  საკონსტიტუციო სასამართლოში. ეს ქვორუმი დაკავშირებულია არა მხოლოდ საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის არჩევასთან, არამედ, თუკი დადგება, მაგალითად, საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრის იმპიჩმენტის საკითხი, ან სხვა მნიშვნელოვანი  გადაწყვეტილებები ხელისუფლება მათ მაშინაც გამოიყენებს, ამ  5 ხმას სრულად  აკონტროლებს მმართველი პოლიტიკური ძალა", _ აღნიშნავს იურისტი.

ალაფიშვილი ამბობს, რომ საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის არჩევისთვის  5 მოსამართლის თანხმობაც საკმარისია, მაგრამ პლენუმის ქვორუმი რომ შედგეს, სხდომას 6 მოსამართლე მაინც უნდა ესწრებოდეს. სწორედ ამას მიიჩნევს ახლადარჩეული მოსამართლეების ერთადერთ ბერკეტად იურისტი, რომ მათ ქვორუმი ჩააგდონ, რაც ავტომატურად თავმჯდომარის არჩევის საკითხის გადადებას გამოიწვევს.

პლენუმი რომ უფლებამოსილი იყოს, მას 6 ხმა სჭირდება. მხოლოდ ამის შემდეგ შეიძლება გავიდეს თავმჯდომარის არჩევის საკითხი კენჭისყრაზე, იქ კი, 5 ხმაც საკმარისია, რომ თავმჯდომარე აირჩიონ. თუ ირინა იმერლიშვილი, მაია კოპალეიშვილი და გიორგი კვერენჩხილაძე არ დაესწრება 6 ოქტომბრის სხდომას, კანონის მიხედვით, გადაწყვეტილებას პლენუმი ვერ მიიღებს", _ აღნიშნავს ალაფიშვილი.

თუმცა, იურისტი კიდევ ერთი სცენარის განვითარებას არ გამორიცხავს და აღნიშნავს, რომ შესაძლოა, "საკონსტიტუციო სასამართლოს მოსამართლეების ხუთეულმა უგულვებელყოს კანონის მოთხოვნა, რომ პლენუმს 6 მოსამართლე უნდა ესწრებოდეს".

"თუ პლენუმის ქვორუმის წესს დაარღვევენ მოსამართლეები, ან კანონდარღვევაზე ისევ მათ უნდა იმსჯელონ, დიდი ალბათობით კი, ისინი საკუთარ თავებს არ დაისჯიან. მოსამართლეების პასუხისმგებლობის მექანიზმი  კი, კანონში არ არსებობს, პარლამენტი თუ სხვა ვერ ერევა ამაში. ისევ საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმზე მსჯელობენ ცალკეული მოსამართლეების უფლებამოსილების შეწყვეტაზე, თუკი მან ჩაიდინა მოსამართლისთვის  შეუფერებელი საქციელი და კანონდარღვევაც მათ შორის.

ფაქტიურად,  პასუხისმგებლობის  დამყენებელი და მომთხოვნი არავინ დარჩება ამ მოსამართლეების მიმართ. ამიტომ  არ გამოვრიცხავ რომ 6-კაციანი მოთხოვნა უგულვებელყონ. იმედი მაქვს, რომ კანონის და კონსტიტუციის მიღმა არ დარჩებიან. ეს იქნება სრული დელეგიტიმაცია, რომელიც შეიძლება სახელმწიფო გადატრიალებასაც შევადაროთ. თავმჯდომარის არჩევა შეიძლება პლენუმზე, რომელსაც ესწრება მინიმუმ 6 წევრიდან 5 ან 6-ვე ირჩევს თავმჯდომარეს", _ აღნიშნა "გურია ნიუსთან" საუბრისას ალაფიშვილმა.

მისივე თქმით, თუკი არჩევნების შედეგები არ იქნება ისეთივე მყარი, როგორიც დღეს მმართველ  პოლიტიკურ ძალას აქვს, საკონსტიტუციო სასამართლოში პროცესები აბსოლუტურად სხვაგვარად წარიმართება.

"ახლა მხოლოდ და მხოლოდ ხალხმა და არჩევნებმა შეიძლება პროცესი სწორი გზით წარმართოს.  მცირე იმედად რჩება არჩევნები და მას შემდგომ შეცვლილი პოლიტიკური სიტუაცია. თუკი მმართველ პოლიტიკურ პარტიას არ ექნა  იგივე შედეგი, სიძლიერე, ამ შემთხვევაში, შეიძლება აღმოჩნდეს  მნიშვნელოვანი ფაქტორი საკონსტიტუციო სასამართლოს წევრთა რაოდენობა პოლიტიკურიდან კონსტიტუციურ კალაპოტში დაბრუნებისთვის. თუკი "ქართულ ოცნებას" არ ექნება ისეთივე მხარდაჭერა,  უმრავლესობა  აქვს მხედველობაში, როგორიც 2012 წელს ჰქონდა, ბუნებრივია, ეს ნიშნავს, რომ ის ისეთივე ძლიერი ვეღარ იქნება, მოსამართლეთა ეს ხუთეული კი ძლიერის მიმართ არის ლოიალურები. ეს მოსამართლეები ახალ პოლიტიკურ პატრონს დაუწყებენ ძებნას და შიშით თვალებში ყურებას. როგორც კი ნახავენ, რომ მმართველი ძალა ძლიერი აღარ არის და პარლამენტშიც სხვა მოცემულობაა, სავარაუდოდ, მათი ქცევიდან გამომდინარე, თვითონაც შეიცვლებიან.

სააკაშვილის დროს მისი ერთგული მსახურები იყვნენ, ახლა ამათი მსახურები არიან. შესაძლოა ისინი საზოგადოებისთვის მიუღებლებიც იყვნენ, მაგრამ მათი გაკეთებული საქმით მმართველი პოლიტიკური ძალა სარგებლობს და ეს  ძალა მათთან ვალშია. პროცესი მაინც დამოკიდებულია იმერლიშვილი, კვერენჩხილაძე კოპალეიშვილის გადაწყვეტილებაზე, რომ პროცესი შეჩერდეს, შეყოვნდეს. თუ 6 ოქტომბერს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარეს ვერ აირჩევენ, მერე მისი არჩევა 14 ოქტომბრისთვის უნდა მოხდეს, ეს კი არჩევნების შემდგომი პერიოდია ", _ ამბობს ალაფიშვილი.

იურისტი პროცესის დაჩქარებას სწორედ პოლიტიკური პროცესების შესაძლო შეცვლას უკავშირებს და აღნიშნავს, რომ ხელისუფლებას სავარაუდოდ ეშინია, რომ იგივე სიძლიერით ვერ გაიმარჯვებს, ამიტომ ცდილობს პირველი-მეორე ინსტანციის სასამართლოებში გავლენის მოპოვების შემდეგ საკონსტიტუციო სასამართლოზეც იგივე გავლენები დაამყაროს.

"ჩვეულებრივი სასამართლო საარჩევნო დავებთან დაკავშირებით სრულად კონტროლირებადია. მაქსიმუმ სააპელაციო  სასამართლომდე ადის საარჩევნო დავები, სააპელაციო სასამართლოს კი მურუსიძე-ცერცვაძე აკონტროლებენ. გვენეტაძეს  არც არავინ ეკითხება და ამის საჭიროებაც არ არსებობს. ერთადერთი, თუკი არჩევნების შედეგები გასაჩივრდებოდა, საკონსტიტუციო სასამართლო რჩებოდა. რა ირაციონალურ შიშებს ემყარება ხელისუფლების მოსაზრება არ ვიცი, რადგან პირდაპირ, საონსტიტუციო სასამართლოში არჩევნების შედეგებს ვერ წაიღებ. ანუ არ საჩივრდება მხოლოდ არჩევნების შედეგი  უნდა გასაჩივრდეს კანონი და კანონის საფუძველზე არჩევნების შედეგი. სამართლებრივად უსწორო შიში და მოსაზრებაა, მაგრამ მაინც ეშინიათ.

მიუხედავად იმისა, რომ ხელისუფლებას უკვე ჰყავს საკონსტიტუციო სასამართლოში 5 მოსამართლე, მათ შიშებს ვერ ამარცხებს. ცუდი ისაა, რომ წინა ხელისუფლების დროსაც და  ახლაც მიდგომა არის ერთიდაიგივე - მაშინ მათი იყო, ახლა ჩვენით უნდა ჩანაცვლდეს. ეს დამღუპველია ასეთი  ინსტიტუტების მიმართ. ეს ვიხილეთ ეროვნულ ბანკთან დაკავშირებითაც; ფაქტიურად, არ დარჩა ინსტიტუტი, რომელსაც თავს ასე არ დაესხნენ ამ 4 წლის განმავლობაში, რაც სახელმწიფოს აზიანებს საბოლოო ჯამში. ჩვენი ხელისუფლებისთვის როგორც ჩანს ფასეული და ავტორიტეტული არაფერი არ არის, თვით სახელმწიფოებრიობაც კი არაფერს ნიშნავს მისთვის", _ აღნიშნავს ალაფიშვილი "გურია ნიუსთან" საუბრისას.

ცნობისთვის, საკონსტიტუციო სასამართლოში თავმჯდომარის, მისი ორი მოადგილისა და მდივნის თანამდებობებია თავისუფალი, თუმცა, როგორ გადაინაწილებს 5 მოსამართლე 4 ადგილს ჯერჯერობით უცნობია.

ცნობილია მხოლოდ ის, რომ თავმჯდომარეობის სურვილი აქვს მოსამართლე ზაზა თავაძეს, რომელიც ახლა თავმჯდომარის მოვალეობას ასრულებს, ასევე, მერაბ ტურავას და პარლამენტის თავმჯდომარის მიერ წარდგენილ ზაზა რუხაძესაც, რომელიც ჯერჯერობით მხოლოდ მოსამართლეობის კანდიდატია. ასევე არ არის გამორიცხული, რომ საკუთარი კანდიდატურები წამოაყენონ ახლადარჩეულმა მოსამართლეებმა, გიორგი კვერენჩხილაძემ და ირინე იმერლიშვილმაც.

შეგახსენებთ იმასაც, რომ სექტემბერში საკონსტიტუციო სასამართლოს ოთხ მოსამართლეს - გიორგი პაპუაშვილს, კონსტანტინე ვარძელაშვილს, ქეთევან ერემაძესა და ოთარ სიჭინავას - უფლებამოსილების 10-წლიანი ვადა ამოეწურა. საკონსტიტუციო სასამართლოს 9 მოსამართლიდან 3-ს ნიშნავს პრეზიდენტი, 3 წევრს ირჩევს პარლამენტი, ხოლო 3-ს უზენაესი სასამართლო. პარლამენტის კვოტით საკონსტიტუციო სასამართლოს მოსამართლეთა ასარჩევად კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვს პარლამენტის თავმჯდომარეს, საპარლამენტო ფრაქციას და პარლამენტის წევრთა 6-კაციან ჯგუფს. პარლამენტის მიერ საკონსტიტუციო სასამართლოს მოსამართლის ასარჩევად პარლამენტი სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტის მხარდაჭერაა საჭირო. უზენაესმა სასამართლომ ერთი, პრეზიდენტმა კი საკონსტიტუციო სასამართლოს ორი მოსამართლე უკვე დანიშნა. კიდევ ერთი მოსამართლის არჩევაზე კი მსჯელობა ახალი მოწვევის პარლამენტს მოუწევს. რაც შეეხება სასამართლოს თავმჯდომარის არჩევას, მე-9 წევრის არყოფნა მას ხელს არ უშლის, როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ, თავმჯდომარე პლენუმის დახურულ სხდომაზე 5 მოსამართლესაც შეუძლია აირჩიოს.




 ახალი ამბები
  • სამტრედიაში მარტის ბიუჯეტი 74, 5 პროცენტით, ხოლო აპრილის-63,1 პროცენტით შესრულდა1 ივნისს სამტრედიის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს სხდომა გაიმართა, რომელსაც მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თავმჯდომარის მოადგილე, კობა ძიძიგური უძღვებოდა. საკრებულოს წევრებმა მხარი დაუჭირეს ,,სპორტული კომპლექსი სამტრედიას" ბიუჯეტში ცვლილებას. კერძოდ გაიზარდა სტადიონის სარემონტო სამუშაოების დაფინანსება და საცურაო აუზში დანადგარების შეძენის ხარჯი. ინფორმაციის სახით გაჟღერდა 2020 წლის მარტისა და აპრილის ბიუჯეტის შესრულების ანალიზი. მარტში ადგილობრივი შემოსავლები 13 357 100 ლარით განისაზღვრა. მათ შორის საგადასახადო შემოსავლები-11 259 500 ლარი, სხვა შემოსავლები-2 900 700 ლარი. არაფინანსური აქტივების ზრდა-87 900 ლარი. მარტის ბიუჯეტი 74, 5 პროცენტით შესრულდა. აპრილის თვეში ადგილობრივი შემოსავლები იგივე დაგეგმარებით იყო, რაც მარტში. ბიუჯეტის შესრულებამ 63, 1 პროცენტი შეადგინა. მომხსენებლის, საფინანსო-საბიუჯეტო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარის, შალვა არზუმანიანის თქმით, მარტისა და აპრილის ბიუჯეტის დაბალი მაჩვენებლით შესრულება კოვიდ 19-ის პანდემიას უკავ ... ...
  • ბავშვთა დაცვის დღე "ჯეო ჰოსპიტალსის" სამტრედიის ამბულატორიულ ცენტრშისაზეიმო ვითარებაში აღინიშნა ბავშვთა დაცვის დღე "ჯეო ჰოსპიტალს"-ის სამტრედიის ამბულატორიულ ცენტრში სადაც განსაკუთრებული და სადღესასწაულო გარემო დაახვედრეს კლინიკაში მოსულ ბენეფიციარებს. პატარა პაციენტებს სასიამოვნო სიურპრიზებიც დაახვედრეს და კლინიკის გარემო საყვარელი გმირების ფერადი ნახატებით, ბუშტებით გააფორმეს და ტკბილეულით გაუმასპინძლდენენ. ამ ფორმით "ჯეო ჰოსპიტალსის" ადგილობრივმა სამედიცინო პერსონალმა და მენეჯმენტმა COVID 19 დაკავშირებული შეზღუდული რეგულაციების ფონზე მათთვის დღესასწაულის გახალისება ... ...
  • "ბოლომდე იხმართ და დააგდებთ" _ მეუფე იაკობიბოდბელი ეპისკოპოსი მეუფე იაკობი პეტრე ცაავას მიერ მისი მისამართით გაგეთებულ განცხადებებს ეხმაურება და აცხადებს, რომ სინოდის დასრულების შემდეგ გახდება ყველაფერი ცნობილი. "დაეკოდეთ სინოდს...სახის ფერზე დააკვირდით ხოლმე, შეხედეთ ვინ არის ვისი იარაღი. მე სამართლიანად მივიღე ის, რაც მივიღე. ეგენი თავს თვითონ ისჯიან, ღმერთი კი არ სჯის, არც ჩვენ არ ვსჯით. ჩვენ სასჯელები არ გვაქვს, ჩვენ შეიძლება ეპიტამია დავადოთ ხოლმე, როცა ვეღარ ხვდებიან მერე ღმერთს, რომ თვითონ მიატოვებენ. მადლის გარეშე რჩებიან საწყლად და ცოტა ხანში გამოიყენებთ, ყველაფერს ათქმევინებთ, გამოწურავთ, ბოლომდე იხმართ, თქვენ თუ სხვები და დააგდებთ, მერე აღარც გაგახსენდებათ, - ამბობს იგი. ბოდბელმა მიტროპოლიტმა, კომენტარი გააკეთა სუს-ის განცხადებაზეც, სადაც ცალკეული ჯგუფების მიერ ეთნიკური შუღლის გაღვივებაზე იყო საუბარი. ბოდბელი ეპისკოპოსის შეფასებით, ამ ჯგუფებში სასულიერო პირები არ მოიაზრებიან და ეკლესია პირიქით, შერიგებისკენ არის მოწოდებული. "მე როგორ უნდა გამანეიტრალოს საპატრიარქომ, როდესაც თვითონ საპატარიარქოს წარმომადგენელი ვარ, რისთვის?! ჩემი შიშები აქვთ სხვა რამის გამო, იმიტომ, რომ ასე თუ გააგრძელეს, მე ვთქვი, სათითაოდ, ყველაზე, ვინც გამოჩნდება ყველაზე ყველაფერს ფაქტებით ვიტყვი, ისე კი არა პეტრე რომ ჭორაობს ქალივით. ჩემი ეშინიათ", - აღნიშნავს მეუფე ... ...
  • „ისე ნუ იზამთ, იმ ველზე შემოხვიდეთ, სადაც არაფერი გაგეგებათ" _ გუბაზ სანიკიძე თენგიზ ცერცვაძესსახელს გაუფრთხილდით, არ არის პოლიტიკა თქვენი საქმე, იფიქრეთ ძალიან დანაღმულ ველზე შემოდიხართ, – ასე მიმართა გუბაზ სანიკიძემ „მთავარ აქცენტებში“, ინფექციური საავადმყოფოს დირექტორს თენგიზ ცერცვაძეს. სანიკიძემ თენგიზ ცერცვაძეს, ამ სიტყვებით მას შემდეგ მიმართა, რაც გადაცემის წამყვანმა ეთერში ცერცვაძის სიუჟეტი გაუშვა. სიუჟეტში ცერცვაძე საუბრობს ზუგდიდის ბოტანიკური ბაღის რეაბილიტაციასა და სხვადასხვა კულტურული ძეგლების აღდგენის შესახებ. „ისე ნუ იზამთ, იმ ველზე შემოხვიდეთ, სადაც არაფერი გაგეგებათ და აუცილებლად შარში გაეხვევით. თუ გავითვალისწინებთ იმ ვერაგი კაცის არსებობას, როგორიცაა ბიძინა ივანიშვილი, ძალიან ცუდად გამოგიყენებთ. ასაკოვანი კაცი ხართ, მე ვერც უნდა გიბედავდეთ ამას, მაგრამ უმცროსი მეგობრის რჩევად მიიღეთ, დაანებეთ ამ საქმეს თავი, ძალიან ძვირად დაგიჯდებათ ჯანმრთელობის კუთხით, ბევრს ინერვიულებთ და მერე საქმე საქმეზე რომ მიდგება, ბიძინა რომ წავა ხელისუფლებიდან… ჩვენ უფრო ვუფრთხილდებით მე მგონი თქვენს სახელს, ვიდრე თქვენ. დაანებეთ თავი, არ არის პოლიტიკა თქვენი საქმე. ვინმე მოვიდა, ჩაერია, გასწავლათ ეპიდემიას როგორ უნდა ებრძოლოთ? დაგეთანხმეთ, დაგიჯერეთ მაგრამ ეკონომიკურად ექიმები ვერ დააყენებთ ფეხზე ამ ქვეყანას”, – განაცხადა სანიკიძემ ... ...
  • მთავრობა 2020 წლის ბოლომდე პრემიებზე უარის თქმის პირობას დებსმთავრობა 2020 წლის განმავლობაში ადმინისტრაციული ხარჯების და კაპიტალური ხარჯების ნაწილის 600 მილიონი ლარით შეზღუდვას გეგმავს. ამის შესახებ მთავრობის მიერ პარლამენტში წარდგენილ “ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულებების” (BDD) დოკუმენტში არის საუბარი.BDD-ის მიხედვით, 2020 წელს მთავრობა საგადასახადო და სხვა შემოსავლების 1.8 მილიარდი ლარით შემცირებას პროგნოზირებს, რის დასაბალანსებლადაც ქვეყანა $1.5 მილიარდი დოლარის ოდენობის საგარეო ვალდებულებების აღებას გეგმავს. BDD დოკუმენტში, ასევე, ნათქვამია, რომ მთავრობა 600 მილიონი ლარით შეამცირებს საწვავის, პრემიების, მივლინებებისა და ცალკეული ინფრასტრუქტურული პროექტების დაფინანსებას."ეკონომიკის შემცირება, ასევე პანდემიის მართვასთან დაკავშირებული ხარჯების ზრდა, პირდაპირ აისახება როგორც ბიუჯეტის შემოსავლების, განსაკუთრებით კი საგადასახადო შემოსავლების, ასევე ხარჯების მოცულობაზე. 2020 წელს, ნაერთ ბიუჯეტში დაგეგმილი შემოსავლები, საერთაშორისო პარტნიორების მიერ გამოყოფილი გრანტების გარდა განახლებული პროგნოზით მცირდება 1.6 მლრდ ლარით, ხოლო არაფინანსური და ფინანსური აქტივების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსულობების გათვალისწინებით, ჯამში, მცირდება 1.8 მლრდ ლარით.წარმოქმნილი დეფიციტის ნაწილობრივ დაფინანსების მიზნით, მიმდინარე წლის მარტიდან მნიშვნელოვნად შეიზღუდა ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილი. მაქსიმალურად მცირდება ადმინისტრაციული ხარჯები, წარმომადგენლობითი და მივლინების ხარჯები, სპეციალიზებული დაწესებულებების გარდა მნიშვნელოვნად მცირდება საწვავის ხარჯები, მაქსიმალურად შეიზღუდება ვაკანსიების შევსება და სრულად იქნება ამოღებული საპრემიო რესურსი. მიმდინარე ხარჯების ნაწილში ადმინისტრაციულ ხარჯებთან ერთად შემცირდება ყველა ის პროგრამა, რომელთა არგანხორციელება ან/და დროში გადაწევა მნიშვნელოვნად არ დააზიანებს შესაბამის სექტორს, მათ შორის ბუნებრივი ფაქტორების (პანდემიიდან გამომდინარე შეზღუდვები) გათვალისწინებით შეიზღუდება კულტურული, სპორტული და ტურიზმის მიმართულებით დაგეგმილი ღონისძიებები, ასევე, გადაიხედება 2020 წლისათვის განათლების რეფორმის ზოგიერთი მიმართულება. კაპიტალური პროექტების ნაწილში შემცირება ძირითადად შეეხება ტურისტულ ინფრასტრუქტურას, ასევე, იმ პროექტებს, სადაც იმპორტის წილი განსაკუთრებით მაღალია. შედეგად ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილი ჯამურად მცირდება დაახლოებით 600 მლნ ლარის ოდენობით.პანდემიის გავრცელებამ მნიშვნელოვანი უარყოფითი გავლენა მოახდინა როგორც კერძო სექტორზე, ისე მოქალაქეების მდგომარეობაზე. შესაბამისად, აუცილებელი გახდა დამატებითი რესურსების მოძიება როგორც ბიზნესის, ისე მოქალაქეების პირდაპირი დახმარებებისთვის, ასევე ეპიდემიის გავრცელების პრევენციისა და დაავადებულთა მკურნალობისთვის. აღნიშნული მიზნებისათვის დამატებით საჭირო ხარჯებმა დაახლოებით 3 მლრდ ლარზე მეტი.იმის გათვალისწინებით, რომ ფაქტობრივად, შეუძლებელია გლობალურად ზუსტი პროგნოზის გაკეთება პანდემიის ხანგრძლივობასთან დაკავშირებით, დიდია გაურკვევლობა პანდემიის ეკონომიკაზე გავლენების შესახებ. შესაბამისად, აუცილებელია, ბიუჯეტში გარკვეული რეზერვების შექმნა იმისათვის, რომ უფრო პესიმისტური და მძიმე სცენარების განვითარების შემთხვევაშიც არ წარმოიქმნას ბიუჯეტის ხარჯების დაფინანსების პრობლემა.ყოველივე ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, საერთაშორისო სავალუტო ფონდთან მიღწეულ იქნა შეთანხმება საბიუჯეტო დეფიციტის გაზრდაზე მშპ-ს 8.5%-მდე (სახელმწიფოს ერთიანი ბიუჯეტი 8.2%). ასევე, საერთაშორისო პარტნიორებთან წარმოებული მოლაპარაკებების შედეგად, მოხდა მნიშვნელოვანი დაფინანსების მოზიდვა - 1.5 მლრდ აშშ დოლარი საერთაშორისო დონორი ორგანიზაციებიდან.აღსანიშნავია, რომ განხორცილებული რეფორმები და ფისკალური დისციპლინა იყო ის აუცილებელი წინაპირობა, რომელიც საჭირო იყო პანდემიის უარყოფითი შედეგების მინიმიზაციის მიზნით საერთაშორისო პარტნიორებიდან სათანადო რესურსების მოსაზიდად.2019 წელს ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებმა 12.9 მლრდ ლარი და მშპ-ს 25.8% შეადგინა. მათ შორის, საგადასახადო შემოსავლები 11.4 მლრდ ლარის დონეზე და მშპ-ს 22.8%-ის დონეზე დაფიქსირდა. 2020 წლისთვის მოსალოდნელია ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების (ნომინალურ გამოხატულებაში) შემცირება 5.8%-ით.ფისკალური პარამეტრების კუთხით აღსანიშნავია, რომ 2019 წელს გაგრძელდა ფისკალური კონსოლიდაცია და რესურსების მობილიზება განხორციელდა ინფრასტრუქტურული პროექტების დასაფინანსებლად. ნაერთი ბიუჯეტის ხარჯებმა 10.5 მლრდ ლარი და მშპ-ს 21.0% შეადგინა.2020 წლის ბიუჯეტი დაიგეგმა 2019 წლის ბოლოსათვის არსებული მაკროეკონომიკური და ფისკალური პარამეტრების პროგნოზების გათვალისწინებით, რომლის მიხედვითაც, მიმდინარე ხარჯების ნაწილში საშუალოვადიან პერიოდში კვლავ გრძელდებოდა კონსოლიდაციის პოლიტიკა, თუმცა არსებული მაკროეკონომიკური და ფისკალური პარამეტრების პროგნოზები სრულად შეცვალა კორონავირუსის პანდემიამ, რის გამოც 2020 წელს ხარჯები მშპ-სთან მიმართებაში 26.2 პროცენტამდე გაიზრდება, ხოლო 2021 წლიდან ეტაპობრივად შემცირდება და 2024 წლისთვის 22.7 პროცენტს გაუტოლდება. ინფრასტრუქტურული პროექტებისთვის გათვალისწინებული სახსრები საშუალოვადიან პერიოდში 6.5 პროცენტის ფარგლებში შენარჩუნდება,” - ნათქვამია BDD დოკუმენტში.ის თუ რა ხარჯების შემცირებას მოხდება ფაქტობრივად, ეს ქვეყნის 2020 წლის ბიუჯეტის განახლებული პროექტიდან გახდება ცნობილი. მთავრობის ვალი - BDD დოკუმენტის მიხედვით:“ერთი მხრივ, პანდემიის თანმდევი ეკონომიკური რეცესიით შემცირებული საგადასახადო შემოსავლების, ხოლო მეორე მხრივ, უშუალოდ პანდემიის შეკავების და მისი სოციალური გავლენის შემსუბუქებასთან დაკავშირებული ხარჯების ზრდამ მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინა ბიუჯეტის დეფიციტზე, რასაც დაემატა ეროვნული ვალუტის გაუფასურება. შედეგად მთავრობის ვალმა გადააჭარბა 40-პროცენტიან ნიშნულს და 2020 წლის ბოლოსთვის მოსალოდნელია მშპ-ს 58.0 პროცენტის დონეზე მიღწევა. აქედან, საგარეო ვალი 46.2, ხოლო საშინაო ვალი 11.8 პროცენტია. აღნიშნული მაჩვენებელი დაბალია ეკონომიკური თავისუფლების აქტით განსაზღვრულ მთავრობის ვალის დონესთან შედარებით (მშპ-ს 60%), თუმცა აღნიშნული მაჩვენებლის საშუალოვადიან პერიოდში შენარჩუნება მნიშვნელოვან რისკებთან არის დაკავშირებული, და აუცილებელია შემდგომ წლებში კონსოლიდაციის პოლიტიკის გატარება. 2021-2024 წლებში დაგეგმილია მთავრობის ვალის თანმიმდევრული კლება და 2024 წლისთვის 54.5%-მდე შემცირება.მთავრობის მიზანია, ეტაპობრივად შეამციროს ვალის მოცულობა და ვალის მოცულობა დაბრუნდეს კრიზისამდელ მაჩვენებლებში მაქსიმალურად შემცირებულ ვადებში. აღნიშნული მიზნის მისაღწევად 2021 წელს მნიშვნელოვნად შემცირდება ვალის აღების მაჩვენებელი და უკვე მომდევნო წელსვე შემცირდება ნაწილობრივ ვალის მოცულობა მშპ-თან მიმართებაში.მიუხედავად იმისა, რომ საბაზისო პროგნოზში მთავრობის მთლიანი ვალი „ეკონომიკური თავისუფლების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონით განსაზღვრული ლიმიტის ზღვარზე გადის და ვალის შემდგომი აღება გართულებული იქნება, პროცესების მოსალოდნელზე უარესი განვითარების სცენარის შემთხვევაში ფისკალური სივრცე გარანტირებულია დეპოზიტებზე განთავსებული ნაშთების ხარჯზე.” ... ...

არქივი

ტესტები

ტესტი _ აქვს თუ არა თქვენს ერუდიციას ფართო ჰორიზონტი

ეიფელის კოშკი ზაფხულში 15 სანტიმეტრით...

ტესტი _ რა გახსოვს სკოლიდან?

გამოქვაბულში ქვევიდან ზევით აღმართულ წარმონაქმნებს...

ტესტი _ რამდენად ერკვევი სხვადასხვა სფეროში

რომელია ყველაზე პატარა სახელმწიფო მსოფლიოში?

ტესტი _ როგორ იცნობ გარე სამყაროს?

რომელ ცხოველს შეუძლია უწყლოდ გაძლება...

ტესტი _ რა არის გამოსახული ამ ისტორიულ ფოტოზე?

ისრაელის მიერ პალესტინის დაბომბვა თუ...

ტესტი _ რა იცი ჰოლივუდის ვარსკვლავების შესახებ

ლეონარდოს დი კაპრიოს სახელი ლეონარდო...

ტესტი _ ყველაზე, ყველაზე...

იცი თუ არა გეოგრაფია

კარმიდამო ჩემი

აღვადგინოთ ქართული დაფნა

გასულ საუკუნეში, დაფნა, ჩაისა და...

დროა, მივეჩვიოთ ბუნებრივი რესურსების ეკონომიურად ხარჯვას

პლანეტის გლობალური კლიმატური ცვლილებები ბევრ...

ვუშველოთ ციტრუსოვნებს

25 წლის მანძილზე, დასავლეთ საქართველოს...

საკურა_ იაპონიაში გაზაფხულის სიმბოლო, მალე სამტრედიაშიც აყვავდება

საკურა-იაპონიაში გაზაფხულის სიმბოლო, ულამაზესი ალუბლის...

ფუტკრის რძე _ ოცდამეერთე საუკუნის ჯადოსნური წამალი

საქართველოს ბუნება ყოველგვარ პირობას ქმნის...

როგორ დავიბრუნოთ ფუტკრის მართვე

გაზაფხულის მოახლოებისთანავე ნებისმიერმა მეფუტკრემ თუ...

მსხვილნაყოფა ციტრუსი _ "ოიუ" (Citrus Oiu)

საქართველოს მოსახლეობისთვის ციტრუსოვანი კულტურებიდან ყველაზე...

"გვაქვს უთვალავი ფერითა!"

ოზურგეთელი, პროფესიით ფარმაცევტი და ხელოვანი...

"დეკემბერა" საოცარი საშობაო ყვავილია

ალბათ, არც ერთი ყვავილის შესახებ...

როგორია ტყის მარწყვი და რა სასარგებლო თვისებები გააჩნია

გაზაფხულის დადგომისთანავე, ადამიანებს უდიდესი სურვილი...

რას ფიქრობთ სოფლის მეურნეობის დახმარების პროგრამაზე?