პრემიები დასაბუთების და წესის გარეშე...

საზოგადოება

პრემიები დასაბუთების და წესის გარეშე...

2013 ივნ 19 15:20:17

კვლევაზე მუშაობის პროცესში საიამ მიმართა საქართველოს სამინისტროებს, საქართველოს მთავრობის კანცელარიას, საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციას, საქართველოს პარლამენტს და გამოითხოვა საჯარო ინფორმაცია, აღნიშნულ სტრუქტურებში არსებული სამართლებრივი აქტის თაობაზე, რომელიც განსაზღვრავს პრემირების წესს, ასევე ინფორმაცია 2012 წლის 1 ოქტომბრიდან 2013 წლის 1 აპრილამდე (პარლამენტის შემთხვევაში, 2013 წლის 1 იანვრამდე) ფაქტობრივად გაცემული პრემიების ოდენობის თაობაზე.

კვლევის შედეგად საიამ გამოავლინა შემდეგი პრობლემური საკითხები:

  • განსხვავებით საერთაშორისო გამოცდილებისაგან, შესწავლილ ადმინისტრაციულ ორგანოთა უმრავლესობაში არ არსებობს საჯარო მოხელეთა პრემირების წესი, რომლის შესაბამისადაც მოხდება პრემიების გაცემის თაობაზე გადაწყვეტილების მიღება;
  • პრემიების გაცემის შესახებ გადაწყვეტილებას არ ახლავს დასაბუთება, რომელშიც მითითებული იქნებოდა თუ რა კონკრეტული მიღწევების, დამსახურებების გამო იღებს ესა თუ ის საჯარო მოხელე პრემიას;
  • გაცემული პრემიების მოცულობა წარმოადგენს საჯარო მოხელეთა შრომითი გასამრჯელოს არსებით ნაწილს და მნიშვნელოვნად აღემატება მსოფლიოს განვითარებულ ქვეყნებში არსებულ საშუალო მაჩვენებელს.

ჩატარებული კვლევისა და ანალიზის შედეგად, შემუშავებულ იქნა შემდეგი მნიშვნელოვანი რეკომენდაციები:

  • უნდა მოწესრიგდეს საკანონმდებლო ბაზა და სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების მიერ განისაზღვროს სამართლებრივი ჩარჩო, რომელიც დაარეგულირებს საჯარო მოხელეთათვის პრემიის გაცემის წესს. ამგვარი სამართლებრივი აქტი უნდა მოიცავდეს ზოგად კრიტერიუმებს, არეგულირებდეს გასაცემი პრემიის პერიოდულობასა, მის ზედა და ქვედა ზღვარს, თანამშრომელთა შეფასების წესს და სხვა.
  • აღნიშნული საკანონმდებლო აქტის საფუძველზე და მის შესასრულებლად კონკრეტულმა უწყებებმა ყოველწლიურად უნდა განსაზღვროს როგორც ზოგადი, ასევე თითოეული საჯარო მოხელისათვის ინდივიდუალური მიზნები, ასევე სხვა კრიტერიუმები, რომელთა შესაბამისადაც უნდა მოხდეს საჯარო მოხელის საქმიანობის შეფასება და მისი წახალისება პრემიის გაცემის ფორმით;
  • თითოეულ ინდივიდუალურ-ადმინისტრაციულ სამართლებრივ აქტს, რომლის საფუძველზეც უწყება გასცემს პრემიას უნდა ახლდეს შესაბამისი დასაბუთება საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მოთხოვნების შესაბამისად.

კვლევა განხორციელდა საიას მიერ პროექტის "ანგარიშვალდებულებისა და გამჭვირვალობის ხელშეწყობა საქართველოში" ფარგლებში, რომელიც დაფინანსებულია "ფონდი ღია საზოგადოების ინსტიტუტის მიერ".




 ახალი ამბები
  • ხანძარი ხულოში _ დამწვარია 7 სახლიაჭარაში  ხანძრის შედეგად 7 სახლი დაიწვა. შემთხვევა გვიან ღამით ხულოში, სოფელ მეხალაშვილებში მოხდა. დამწვარია 5 დამხმარე ნაგებობაც. შემთხვევის შედეგად არავინ დაშავებულა. სამედიცინო ბრიგადამ ადგილზე დახმარება ერთ პირს გაუწია. ხანძრის გამომწვევი მიზეზად გაუმართავი ელექტროსადენები ... ...
  • ოზურგეთის მერიასთან პოლიციაა მობილიზებულიამ წუთებში, ოზურგეთის მერიასთან, სადაც მაჟორიტარი დეპუტატის ოლქია განთავსებული, მობილიზებულია პოლიცია. შეგახსენებთ, რომ დღეს "ევროპული საქართველოსა" და "ნაციონალური მოძრაობის" ადგილობრივი წარმომადგენლები მხარდამჭერებთან ერთად არჩილ თალაკვაძის ოლქის დაბოქლომებას აპირებდნენ. თუმცა, მათ პოლიციამ და ქართული ოცნების წარმომადგენლებმა ხელი ... ...
  • ფიზიკური დაპირისპირება ოზურგეთში მაჟორიტარი დეპუტატის ბიუროსთანამ წუთებში, ხმაურია ოზურგეთში, მაჟორიტარი დეპუტატის არჩილ თალაკვაძის ბიუროსთან, სადაც ევროპული საქართველოსა და ნაციონალური მოძრაობის ადგილობრივი ლიდერები და მხარდამჭერები იმყოფებიან. ფიზიკური დაპირისპირება მოხდა აქციის მონაწილეებს პოლიციასა და ქართული ოცნების წევრებს შორის. "ჩვენ აქ მოვედით და ვაპროტესტებთ ქართული ოცნების გადაწყვეტილებას და მოვითხოვთ არევნებს პროპორციული სისტემით", _ ამბობე ... ...
  • დღეს ოზურგეთში არჩილ თალაკვაძის ბიუროს ბოქლომს დაადებენევროპული საქართველოს წევრები და მათი მხარდამჭერები საპროტესტო აქციებს აგრძელებენ. როგორც ცნობილი ხდება, ისინი რამდენიმე მაჟორიტარულ ოლქს დააბოქლომებენ, მათ შორის, ბოქლომის დადებას ოზურგეთში, არჩილ თალაკვაძის ოლქზეც გეგმავენ. ოზურგეთის მერიის შენობაში განთავსებულ ოლქში მისვლას დილის 9 საათისთვის გეგმავენ. შეგახსენებთ, რომ მას შემდეგ, რაც "ქართული ოცნების" დეპუტატებმა პროპორციული საარჩევნო სისტემის კანონპროექტი ჩააგდეს, საქართველოს მასშტაბით სხვადასხვა ქალაქებში საპროტესტო აქციები იმართება. პროტესტის ფარგლებში პიკეტირებული იყო მთავარი საკანონმდებლო ორგანოც, რომლის შესასვლელებიც ხელისუფლებამ სპეცრაზმისა და წყლის ჭავლის გამოყენებით ... ...
  • “დედაჩემი იქ აღარ მუშაობს გააბრაზეს“ - თამარ ჩუგოშვილის შვილის წერილიპარლამენტარი თამარ ჩუგოშვილი ფეისბუქზე მისი შვილის ნინის ნაწერს აქვეყნებს. “ნინის მიმოწერა კლასელთან. 9 წლის ბავშვის თვალით დანახული საკონსტიტუციო ცვლილების ჩაგდება“- წერს თამარ ჩუგოშვილი. “დედაჩემი იქ აღარ მუშაობს გააბრაზეს“, “არ არის ცუდი უხარია“ - წერს 9 წლის ... ...

არქივი

ზაფრანი

საჭმელი, რომელიც კიბოს აჩქარებს

გამოცემა Sciencealert - ის ცნობით,...

რა სასმელი უნდა დალიოთ რომ დიდხანს იცოცხლოთ?

ესპანეთში ჩატარებული გამოკვლევების შედეგად, რომელიც...

როგორ მოქმედებს ორგანიზმზე კომბოსტოს ფოთოლი

კომბოსტო ერთ-ერთი ყველაზე სასარგებლო პროდუქტია....

შეიძლება თუ არა ვარჯიში, როცა გაციებული ხართ

თუ რეგულარულად ვარჯიშობთ, ალბათ, თქვენთვის...

როგორ გამოვავლინოთ ნიჭიერი ბავშვი

არ დაგეგმოთ შვილებს მომავალი შეეცადეთ...

აუცილებელი წასაკითხი მამებისთვის

ახალშობილს უნდა ეძინოს დედის საწოლში...
კარმიდამო ჩემი

"მოხრაკულა" დილით განსაკუთრებით საამოა

„მოხრაკულა“ _ ერთერთი ძველი ქართული...

საშიშია თუ არა ჯანმრთელობისთვის ლამინატის იატაკი

დღეს მოჭიმული იატაკი და ლამინატი...

როგორ ამოვიცნოთ ნატურალური თაფლი

ნამდვილი თაფლი არომატით გამოირჩევა ხელოვნურად...

უებარი საშუალება სიბერის შესაჩერებლად

მწვანილი ანელებს დაბერების პროცესს, აუმჯობესებს...

უებარი საშუალება გაციების წინააღმდეგ

ზამთრის მოახლოებასთან ერთად ვირუსებისა და...

მარილი _ უნიკალური გამაყუჩებელი საშუალება

თავის ტკივილით უამრავი ადამიანი იტანჯება....

ხურმა _ ჯადოსნური ხილი

ხურმა - ჩვენში დასავლეთ საქართველოში...

საშუალება, რომელიც კიბოს ამარცხებს

ლიკოპენს, რომელიც ბუნებრივი ძლიერი ანტიოქსიდანტია,...

უნიკალური მკურნალი მცენარე

მიუხედავად არაერთი მედიკამენტისა, საზოგადოების გარკვეული...

რას კურნავს მრავალძარღვა

მრავალძარღლვას საუკუნეების განმავლობაში იყენებდნენ, როგორ...

დარწმუნებული ხართ თუ არა, რომ სასმელად ვარგის წყალს მოიხმართ?